砺道智库 2025年1月3日

图：美军弗吉尼亚级潜艇特拉华号

据全球防务新闻网报道，美国海军宣布推迟其下一代攻击潜艇 (SSN[X]) 计划，将首次采购时间从2035 财年推迟到2040 财年。这一决定源于预算压力，引发了人们对美国海军在全球威胁不断演变的情况下维持其水下主导地位的能力的担忧。

SSN[X] 被认为是1998年开始生产的弗吉尼亚级核动力攻击潜艇的继任者。虽然弗吉尼亚级潜艇配备了先进的有效载荷模块，但 SSN[X] 的设计旨在提供卓越的能力，将海狼级潜艇的速度和有效载荷、弗吉尼亚级潜艇的声学隐身性能以及哥伦比亚级弹道导弹潜艇的使用寿命融为一体。这一雄心勃勃的设计预计将打造出一艘更大、更先进的潜艇，其技术特点旨在对抗中国和俄罗斯等势均力敌的对手。   

该项目面临巨大的预算和工业挑战。美国国会预算办公室估计，每艘潜艇的成本在 67 亿美元至 80 亿美元之间，高于海军的预测。这些财务挑战加上延长的工期，有可能造成美国潜艇建造工业基础出现缺口，而美国潜艇建造工业基础依赖于两家主要造船厂：通用动力电船公司和亨廷顿英格尔斯工业公司纽波特纽斯造船厂。在此期间，保持劳动力准备就绪和供应链至关重要。

从战略上讲，SSN[X] 旨在确保美国海军在水下作战能力方面保持领先地位。该潜艇的设计重点是提高速度、增加有效载荷能力以及与无人系统和船外平台集成的能力。然而，采购延迟引发了人们对海军能否维持其水下优势的质疑，尤其是在对手不断推进其技术的情况下。

该计划还面临着关于使用何种核燃料的争论。虽然低浓缩铀可能符合核不扩散目标，但海军强调了放弃目前舰队使用的高浓缩铀的弊端。人们担心这会导致反应堆寿命缩短、成本增加和开发时间延长，据估计，相关的过渡可能需要数十年时间，耗资数十亿美元。

鉴于该项目可能对海军其他优先事项产生影响，且成本高昂，国会可能会密切关注该项目。尽管美国海军要求为 2025 财年提供 5.869 亿美元的研发资金，但这比之前的预测有所减少，反映了时间安排的延迟。一些美国议员提议进一步削减资金，理由是项目延迟和成本不确定性。